政策法规

《江苏省省级农业生产奖补专项资金管理办法》

发布时间:2017年07月12日 来源:财政局 点击:[1]

        第一条 为加强和规范省级农业生产奖补专项资金管理,提高财政资金使用绩效,根据《中华人民共和国预算法》、《江苏省省级财政专项资金管理办法》(省政府令第63号)和相关法律法规,制定本办法。

        第二条 本办法所称省级农业生产奖补专项资金(以下简称“专项资金”)是指由省级财政设立,纳入省级财政预算管理,统筹用于支持农业生产发展、农业结构调整、财政支农政策改革创新、中央财政支农政策配套以及重点区域补助等方面的专项资金。

        第三条 专项资金分配和使用遵循公开、公平、公正和规范管理的原则。

        第四条 省财政厅管理职责

        (一)制定专项资金管理办法;

        (二)提出专项资金年度预算安排建议;

        (三)研究制定专项资金分配方案;

        (四)按规定程序下达专项资金;

        (五)对专项资金使用管理情况进行监督,组织开展绩效管理;

        (六)依法依规公开专项资金相关信息。

        第五条 省级农口部门管理职责

        (一)根据相关政策依据,提出专项资金需求;

        (二)建立健全项目管理制度;

        (三)制定项目实施方案,组织项目实施和项目竣工验收等工作;

        (四)对项目执行情况进行监管,配合开展绩效管理;

        (五)做好有关项目资金调整报批工作;

        (六)依法依规公开专项资金项目管理相关信息。

        第六条 省以下财政部门、农业主管部门在项目实施过程中的职责,由各地依据相关法律法规和本办法,结合实际工作需要,按照权责对等的原则,具体落实资金使用管理、项目实施管理、监督检查、绩效评价等监管责任。

        第七条 专项资金使用范围

        (一)用于对农业生产发展、农业结构调整、财政支农政策改革创新和涉农资金统筹整合试点工作实行奖补;

        (二)用于对中央财政支农政策和项目配套;

        (三)用于对重点区域和重点项目一次性补助;

        (四)其他经省政府确定的涉农支出。

        第八条 专项资金不得用于以下支出

        (一)行政事业单位人员工资、办公经费;

        (二)建造楼堂馆所、购置公务车辆和通讯器材;

        (三)其他不符合使用方向、非农领域的支出。

        第九条 专项资金用于省级农口部门支出的,由相关部门向省财政厅提交申请报告,省财政厅按规定审核,提出专项资金安排意见,并按规定程序下达。

        第十条 专项资金用于对市县补助的,按因素法分配。省财政厅综合考虑各市县农业生产发展、农业产业结构调整、涉农资金统筹整合、财政支农政策改革创新和工作开展等因素,提出资金分配方案,按规定程序审核下达补助资金。

        第十一条 用于省级农口部门的专项资金,省财政厅直接通过省级国库集中支付系统下达。用于市县的专项资金,省财政厅通过财政专项转移支付下达。

        第十二条 专项资金可采取定额补助、以奖代补、奖补结合、先建后补等方式用于农业生产项目建设。属于政府采购管理范围的,按照政府采购有关规定执行。

        第十三条 各级财政和相关农口部门应严格按照财政财务制度和财经纪律的要求,拨付和使用专项资金,不得截留、挤占、挪用,不得无故延迟项目资金拨付,不得弄虚作假,虚列支出。

        第十四条 在确保完成省下达的规划目标任务的基础上,允许市、县级政府在预算资金类级科目用途范围内,结合农业农村发展规划,统筹整合用于相关农业支出。

        第十五条 项目结余资金按照中央和省有关规定执行。

        第十六条 各级财政、农口部门应当加强对专项资金分配、使用、管理情况的监督检查,对不按规定用途使用专项资金的,应当及时制止和纠正。

        第十七条 各级财政、农口部门要建立绩效管理制度,做好绩效目标编制和绩效评价。绩效评价结果按照政府信息公开有关规定建立公示制度,接受社会公众监督。绩效评价结果作为下一年度专项资金预算分配、年度预算调整的重要参考依据。

        第十八条 各级财政、农口部门及其工作人员在专项资金使用管理过程中,存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位(个人或项目)分配资金,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及其他违反本办法规定行为的,按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《江苏省省级财政专项资金管理办法》(省政府令第63号)等有关规定追究相应责任。

        第十九条 本办法自2017年8月1日起施行。省财政厅印发的《农业结构调整专项资金管理暂行办法》(苏财规〔2015〕37号)同时废止。