关于在全县集中开展农机安全生产“事故隐患排查月”活动的通知(灌农机发[2018]13号)

发布时间:2018年03月05日 来源: 1次浏览

局机关各股室、各直属单位:

为扎实做好春节后复工及全国“两会”期间安全生产工作,坚决防范遏制各类事故发生,确保全县农机安全生产形势稳定,根据县安委会《关于在全县集中开展安全生产“事故隐患排查月”活动的通知》(灌安发〔2018〕5号)文件精神,县农机局决定3月份在全县集中开展农机安全生产“事故隐患排查月”活动,现将有关事项通知如下:

一、总体目标

以全力压降事故总量、杜绝较大以上事故为目标,强化依法治安,严格落实责任,着力查大风险、除大隐患、防大事故,坚决整改一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、关闭一批不符合安全生产条件企业、曝光一批“黑名单”企业、取缔一批非法违法企业,进一步推动事故防控体系建设,为全国“两会”胜利召开营造良好的安全生产环境,为全年农机化工作开好局、起好步。

二、排查治理范围和内容、方式

(一)排查治理范围。全县各类农机生产经营单位,突出拖拉机、收割机道路运输、跨区作业、农贸市场赶集、农机专业合作社机库机具停放、农机大户等重点领域、重要地点,以及农机安全生产事故多发点等。

(二)排查治理内容

1.农机安全生产法律、规章、规范性文件、技术标准、操作规程等的贯彻执行情况;农机安全生产责任、安全检查制度和农机安全生产投入保障机制的建立和落实情况。

2.重点农机作业区域的安全环境状况,查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为的情况。

3.农业机械驾驶操作人员安全教育和培训制度建立及落实情况。

4.农机安全监管人员的法律知识和业务技能培训、持证上岗情况。

5.农机事故隐患排查治理台帐等制度建立,重特大事故隐患治理措施、责任和应急救援预案落实及演练情况。

6.农机维修网点、农机服务合作组织等安全生产重要设施、装备和关键设备、装置完好状况以及日常管理维修情况,劳动防护用品的配备和使用情况。

(三)排查治理方式。采取各类农机生产经营单位自查自纠、部门专项检查、主管局巡查督查和社会舆论监督相结合的方式进行,做到“八个结合”:

1.把隐患排查治理与“除隐患防事故保安全专项行动”相结合,深化农机安全生产再检查、再排查、再整治,保持工作连续性;

2.把隐患排查治理与“农机安全生产行政执法提升年”活动相结合,强化依法治安,做到有违必罚、依法严处,落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施;

3.把隐患排查治理与重点领域专项整治相结合,全面扎实地开展事故隐患排查治理,着力解决影响农机安全生产的薄弱环节和突出问题;

4.把隐患排查治理与落实农机生产经营单位安全生产主体责任专项行动相结合,督促农机生产经营单位严格履行主体责任,做到“一必须五到位”,全面排查问题和隐患,列出问题清单,落实整改措施,逐项限期整改;

5.把隐患排查治理与加强危险因素辨识管控工作相结合,实现关口前移,全面推进双重预防机制建设,消除盲点死角;

6.把隐患排查治理与推进农机生产经营单位安全生产标准化创建工作相结合,推动生产经营单位夯实安全生产基层基础,强化农机作业现场安全管理,严格执行安全管理制度和操作规程,提升本质安全水平;

7.把隐患排查治理与农机安全生产季节性特点相结合,强化拖拉机、联合收割机年度检验严格把关工作,全面排查,及早预防,严格落实各个环节的安全生产责任和防范措施,严防事故发生;

8.把隐患排查治理与推动农机安全生产与职业健康“一体化”监管相结合,推进农机安全生产与职业健康风险隐患同排查、同管控、同整改。

三、工作要求

(一)强化组织领导,认真组织实施。县局成立主要领导任组长、副局长任副组长、局各股室和直属单位主要领导为成员的隐患排查治理工作领导小组,安全生产分管副局长任办公室主任主抓隐患排查治理工作,切实加强对农机安全生产隐患排查治理工作的组织领导。各单位也要制定工作方案,周密部署实施,逐层逐级抓好工作落实,形成齐抓共管合力。

(二)强化宣传发动,营造工作氛围。各单位、各部门要充分利用广播、电视、网络以及“平安农机通”等媒体,加大对农机隐患排查治理工作的宣传力度,营造全社会广泛参与安全生产的良好氛围。要充分发挥农机宣传以往好的经验做法,继续做好农机安全宣传教育进学校、进村组以及“致机手的一封信”等工作,利用横幅、标语、宣传栏加大宣传力度,使广大机手深刻认识开展农机“事故隐患排查月”的重要性、和必要性,增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性。

(三)强化风险辨识,全面排查治理。各单位、各部门要突出重点领域、重点部位、关键环节,以及安全管理基础薄弱的重点农机生产经营单位,全面开展事故隐患排查治理,推进农机安全生产双重预防工作机制的建设,督促农机生产经营单位完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制,按照一般事故隐患和重大事故隐患的区分,实行分层分级治理,对重大事故隐患一律实施挂牌督办制度。各单位、各部门要在建立准确具体、责任清晰、任务明确的重大事故隐患清单的基础上,对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台帐制、销号制、通报制管理,确保形成工作闭环。各农机经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,将隐患排查治理贯穿于生产、经营全过程,确保排查不留死角,整治不留后患。

(四)强化监管督查,确保取得实效。各单位、各部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导,局管理股、监理所要密切配合,统筹协调好联合督查行动,进一步细化工作方案和相关制度措施,规范监督检查的方法和程序,采取巡检、抽检、互检等方式,深入基层和农机生产一线加强督促指导。对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。要严格落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,强化行政执法,严厉打击非法违法生产、经营等行为,对不具备农机安全生产条件且难以整改到位的农机生产经营单位,依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。

(五)坚持标本兼治,构建长效机制。各单位、各部门要以“隐患排查月”为契机,不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计,对排查出的隐患要及时统计上报,建立健全隐患数据台账资料,实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析近年来的典型事故案例,深刻吸取教训,推动隐患排查治理工作,预防和杜绝同类事故的发生。要全面落实各项安全生产治本之策,加快研究解决影响安全生产的深层次矛盾和问题,建立安全生产的长效机制。

各单位、各部门要及时收集汇总“事故隐患排查月”活动开展情况,落实工作信息周报制度。3月5日前报送“事故隐患排查月”工作方案,同时,将《隐患排查治理情况汇总表》《重大事故隐患清单》以及工作总结加盖公章连同电子版于4月2日前报至局办公室。重大事故隐患“零报告”的单位,需由单位主要负责人签字确认后报送。

联系人:王爱民,联系电话:13851259377

电子邮箱:gnxnjj@163.com


附件:1.隐患排查治理情况汇总表

2. 重大事故隐患清单


灌南县农业机械管理局

2018年3月2日


抄报:县安委会。

灌南县农业机械管理局办公室 2018年3月2日印发



附件1:

隐患排查治理情况汇总表

填报单位(盖章):填报日期:

行业领域

检查情况

治理情况

检查

单位

(家)

组织检查组

(个)

领导带队检查(人次)

发现非法违法行为(条)

行政处罚

排查隐患

(处)

已整改隐患

(处)

挂牌督办(条)

整改资金

(万元)

关闭取缔非法企业
(家)

责令

三停(家)

暂扣吊销证照企业(家)

处罚
罚款
(万元)

合计

重大

隐患

合计

重大

隐患

市级

县级


危险化学品
















烟花爆竹
















冶金
















道路运输
















水上运输
















建筑施工
















学校
















商场、市场等人员密集场所
















水利
















电力
















农机
















渔业
















其他
















合计
















附件2:

重大事故隐患清单

填报单位(盖章):填报日期:

序号

隐患内容

整改措施

整改时限

整改责任单位

整改
责任人

督改责任单位

督改
责任人

是否挂牌

督办(级别)

拟投入

整改资金

1










2










3