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灌南县基层卫生人才培养实施方案

灌南县基层卫生人才培养实施方案

2016年03月25日 1次浏览 分类:文件通知

为落实科教兴卫战略,加快全县基层卫生人才队伍建设,提高基层医疗卫生机构管理能力和服务水平,按省、市有关基层卫生人员培养的文件精神,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻省卫计委人才队伍建设有关精神,坚持“保基本、强基层、建机制”,结合我县实际,利用务实进修、全科医师培训、卫生支农、县级人才下基层等措施提升基层卫生服务能力,不断推动全县卫生事业健康有序发展。

二、实施对象

1.全县公立一级医疗机构及在编在职工作人员;

2.经考试录用的人事备案人员;

3.已取得乡镇执业助理医师的在册乡村医生。

三、实施项目

(一)进修培训

1.交流任职。适时安排45周岁以下优秀的副院长到卫计委机关或直属单位挂职锻炼半年至一年,卫计委机关同时安排骨干人员到直属单位或乡镇卫生院挂职锻炼半年至一年。

2.骨干培训。每个一级医疗机构每年安排2名以上人员,参加县二级医疗机构或预防保健机构学习。原则上,临床医生培训时间为3-6个月,护理人员2-3个月,医技人员2-6个月,会计人员2个月,公共卫生人员3-6个月。

3.业务进修。各一级医疗机构由于业务发展需要到市以上参加进修培训的,经卫计委同意后方可参加培训。

4.村医进修。严格落实乡村医生实用技能进修工作有关要求,积极鼓励综合素质高的村医参加进修,要求完成进修科目且经过考核合格。有条件的卫生院,可以增加培训人次,扩大进修范围。

以上人员在进修培训期间,给予每人每月500元补助,妇产科医生每人每月补助800元,基本工资由原单位正常发放。同时享受单位的绩效考核待遇。

(二)全科医师培养。新录用的医学类临床和中医本科生、大专生必须分别参加“5+3”和“3+2”全科医师培训,培训基地为连云港市第一人民医院及相关协同医院、连云港市中医院。培训期间,学员工资由原单位发放,其补助费用按照省、市相关规定执行。

(三)卫生支农继续实施卫生技术人员晋升高一级专业技术职称前到乡镇卫生院服务一年以上的政策,医政科和卫生院要严格考核,取得实效。

(四)对口帮扶。县第一人民医院、中医院、县医院要成立基层服务团队,负责对乡镇卫生院开展对口帮扶,建立服务热线,定期下乡巡回医疗,每年下乡镇不少于10次,指导乡镇卫生院和村卫生室开展医疗、保健、康复、专题培训等综合性卫生服务,提高乡村医疗机构服务质量和服务能力。

(五)人才招聘。进一步打造卫生人才引进平台,开通医学类硕士研究生以上录用“绿色通道”,充分利用省市人才招聘政策,进一步加大引才力度,每年公开招聘次数不少于2次。

四、奖励政策

(一)学历教育。鼓励在职专业技术人员通过各种方式提高学历层次,对获得与所从事岗位相关专业的硕士、本科、大专学历的人员,分别补助20000元、6000元、2000元。对以全脱产、半脱产等方式取得与所从事岗位相关学历的,在读期间所在单位发放基础性工资,其绩效工资在毕业后一次性领取,且在原单位至少服务5年以上。

(二)学术交流。鼓励中高级职称医务人员参加各级医学学术交流。经医院批准赴外参加重要学术交流活动并按规定取得学分的,其培训费用予以报销,同时,县卫计委给予奖励。(国家级800元/例次、省级500元/例次、市级300元/例次)

聘请专家进行专题讲座,省级3000元/人·次,市级1000-2000元/人·次,县级500元/人·次;讲座后需要考试的,出卷费用每例次200元。

(三)科研、论文。鼓励开展科研项目,撰写学术论文。获省级科技进步奖一、二、三等奖项目可获得20000元、15000元、10000元奖励;获市级科技进步奖一、二、三等奖项目可获得10000元、8000元、5000元奖励。

(四)职称晋升乡镇卫生院人员晋升为中级职称的,给予奖励3000元/人;晋升为副高级职称的,给予奖励6000元/人;晋升为正高级职称的,给予奖励10000元/人。

(五)执业资格。毕业后第一年考取执业助理医师资格的奖励1000元,取得执业医师资格的奖励2000元/人;第二年考取执业助理医师资格的奖励500元/人,取得执业医师资格的奖励1000元/人。在册在岗乡村医生取得执业助理医师资格(包括乡镇执业助理)的,奖励1000元/人,取得执业医师资格的,奖励2000元/人。

(六)专科建设。大力推进卫生科技进步与创新,切实做好卫计系统重点专科建设。鼓励乡镇卫生院创建重点专科或特色科室,创建省级特色科室奖励50000元,创建市级特色科室奖励20000元,创建县级重点专科奖励10000元。

(七)技能竞赛。鼓励临床医学、药学、护理、公共卫生、财会等各类专业开展技能操作竞赛活动,凡举办全系统技能竞赛活动的,均安排活动经费及奖励费用。

以上各项补助费用、奖励资金,除特别标明外,均从“人才培养基金”中支取。

五、具体要求

(一)加强领导,成立人才培养工作小组。成立由县卫计委主任为组长,分管科教的领导任副组长,办公室、监察室、财务科、人事科、宣传教育科、卫协会、相关医疗卫生单位负责人为成员的人才培养领导小组。领导小组下设办公室,分管科教的领导兼任办公室主任,办公室负责项目的组织实施、项目督导认定和基金使用监管。

(二)强化保障,设立卫计委人才培养基金。县卫计委每月从各乡镇卫生院医疗业务收入中提取1.5%,作为人才培养基金,实行专项管理。如果本年度的人才培养基金超出预算或结余过多,可适度增加或减少提取比例。

(三)加强监管,规范资金支出流程。一要设立人才资金科目,做到专款专用;二是加强资金的筹集,做到足额提取;三是规范支出流程,对符合补助条件的,填写审批表,由委宣传教育科审核,相关科室负责人签字,最后由分管科教与分管财务的领导签字,规财科方可支出;四是加强资金的监管,各业务科室要严格遵守文件规定,认真核实资金支出事由,把好支出关口,每年年底财务科需将基金使用情况书面报告委党委。

(四)明确责任,落实人才培养工作。各单位主要负责人为人才培养工作第一责任人,要鼓励职工参加学习培训,积极完成委下达的培训计划,对新引进的大专及以上女性临床医学毕业生,优先安排妇产科岗位。医院需提供必要的便利条件,保证学员的学习时间与工资待遇,委将定期对培训人员进行考核评估,确保我县基层卫生人才培养方案的顺利实施。

本方案自公布之日起实行。