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抓整改转作风扬正气促发展

抓整改转作风扬正气促发展

2017年11月06日 1次浏览 分类:卫计新闻


——在市十四届政府第6次常务会议上的讲话

(根据录音整理)


(2017年5月19日)

项 雪 龙


428,江苏政风热线走进连云港,反映我们一些地区和单位存在的问题,对我们政府一些部门不作为、慢作为、乱作为的情况进行了剖析,以此促进我们政风的建设提升。我与各位县区长、大部分的市政府部门主要负责人参加了活动,一起看了几个短片,与群众进行了面对面互动。此次政风热线反映的一些情况确实令人意想不到,触目惊心,甚至是不可思议。为此,今天政府常务会议,专门就加强政府系统作风建设作部署。实事求是说,我们各级政府对自身建设、作风建设都高度重视,作风建设总体情况还是好的。我们既要看到主流,同时也要正视作风建设中存在的问题,进行深刻总结反思,并举一反三,发现问题,解决问题,切实改进和提升工作作风,以更好地推动工作开展。结合工作实际,我认为要大力发扬七个方面的作风。

一、一心为民、埋头苦干的工作作风

各级政府是人民的政府,公务员都是人民的公仆。我们所有工作的出发点和落脚点,都是为了全市530多万人民服务。作为政府工作人员,我们必须牢固树立一心为民的理念,践行全心全意为人民服务宗旨,真正实实在在为百姓工作,体现出过硬的作风。作风表面看是反映了工作状态如何,但本质上是我们内在素质的外在表现。公职人员必须全心全意为百姓工作,除此之外没有其它的追求。我经常讲,一座城市的发展要依靠三支队伍,其中第一支队伍就是党政领导干部队伍。一座优秀的城市一定有一支优秀的干部队伍,一定有一支作风过硬的干部队伍,一定有一支对人民高度负责、对工作高度负责、埋头苦干的干部队伍。连云港要实现全面发展,实现比其它地区更好的发展,一定要有更好的干部队伍,干部队伍一定要有更好的作风。天上掉不下馅饼。没有苦干,一座城市要发展是不现实的。连云港要实现比其它城市更好的发展,必须大力弘扬埋头苦干的作风。我从江阴到新疆到溧水到南京再到连云港,有深刻的体会,地区发展水平与干部队伍作风正相关,越是发达的地方,干部越是辛苦。苏南地区的经济发展比我们更快,苏南地区的干部比我们更辛苦。我们这座城市总体上偏安逸,埋头苦干的程度与苏南还有差距。很多人参观过江阴的华西村,华西村是苏南发展一面旗帜,华西村的干部比任何一个地方的干部都辛苦。原来吴仁宝老书记白天很辛苦,晚上看完新闻联播几乎是天天开会。他的政治意识比任何一个地方都强,对中央会议精神贯彻落实非常快,往往是新闻联播结束立即学习贯彻。我们连云港有些也做得不错,去年创建国家卫生城市就是佐证。我们的社区干部、街道干部非常令人敬佩,很多人都是工作到深夜,正是这种辛勤付出才换来了高水平高质量的创建成果。做好连云港的工作,没有这样的投入怎么行?我们现在总体上不错,连云港的干部是高素质的,而且能展现出这样的精神状态。一座城市的核心竞争力,最终归根于这个城市的人,首要的就是干部队伍。一支干部队伍如果没有这样的精神状态,这座城市和其它城市比肯定落后。城市的发展与干部队伍的精神风貌、工作作风、吃苦程度完全正相关。加快连云港的发展组织有重托,群众有期待。在四套班子中,政府负责抓落实,干具体工作。在市委的领导下,政府把各项决策部署落实好,其落实的力度决定了这座城市的发展水准。现在我们好多工作在13个省辖市中靠后,对此要进行很好地反思研究,尽快改变这种局面。我们一定要看清形势,不能只是空口说为人民服务。一个民族一个国家落后就要挨打,一座城市落后就被人瞧不起。人要有起码的尊严和面子。一座城市长期发展不上去,我们的干部没有尊严,我们的百姓脸上无光。我们一定要用自己的辛苦指数来换城市的发展指数、百姓的幸福指数。

二、政令畅通、雷厉风行的工作作风

执行力是衡量政府工作作风的重要指数。我们各级政府要有政令畅通、雷厉风行的工作作风,要把这种良好的工作作风体现在几个方面:第一,市委市政府的决定,各级、各部门、各单位要坚决贯彻执行。我今天不用稿子,讲几句心里话。在江阴工作的时候,只要是市委政府组织的会议,一定是一呼百应,闻风而动,立即贯彻。在我们连云港,情况有些不一样。市委政府组织的会议后,马上有声音,部署的行不行啊?对不对啊?能不能做啊?作为一级市委市政府,我们决策一件事不是马马虎虎的、随心草率的。大家想一想,一座城市政令畅通、闻风而动、一呼百应、充满合力,另一座城市干部左顾右盼,这样那样议论,这样那样评说,哪一个有战斗力,哪一个发展快?去年我们创建国家卫生城市,53号动员,到63号行动得不太理想。有些干部群众在想,城市创建是不是搞搞形式主义,拿块牌子?当然,没有及时行动起来,还有其它的原因,但各级执行态度是最基本的。在我们连云港,阳奉阴违的事情也不少,有的人当面不多说,背后就是不去执行,鬼心思、小脑筋多的是。不要说有时候分管市长布置的不算数,我讲的有时候也不算数,包括市委杨书记布置的工作也有不去落实的。我们不是代表个人去工作,都是代表一级组织去安排工作的,你要有最起码的政治意识、服从意识、组织观念吧?我来连云港一年半了,现在每次布置工作,心中都大体有个数,知道哪些工作会落实得什么样,哪个条线会落实怎么样,哪个人会落实什么样,哪些人是阳奉阴违说说而已。作为政府工作人员,我们首先要做到,市委市政府布置的工作,坚决服从是前提,做到一级对一级负责。什么叫政令畅通,书记讲话、市长讲话是随便讲的么,市委市政府的决策是随意的么?今后不管是部署什么工作,符合你胃口也好,不符合你胃口也好,难也好,易也好,必须很好地去执行,这是最起码的要求。第二,要有马上就办作风。我们现在整体上是不错的,问题是个别的现象,但是个别的不去抓就会蔓延影响到整体,就会逐步逐步变成很多人的普遍现象。我们现在有些布置的工作拖到什么程度啊!如果对这种现象不敢于去抓,就行不成一个有战斗力的队伍。效率怎么提高,这后面有很多问题。我点到为止,要加强研究,切实解决。第三,要着力提升整体执行力。市委决定的事政府抓好落实,政府布置的事各级各部门必须不折不扣地抓好落实。老是工作落后、改变不了面貌的,对连云港的发展负不起责任的,建议市委采取组织措施。没有能力干的,不想干的就让位,我们干部队伍中有水平、有素质、想改变城市面貌的人多的是。占着位置算什么?你工作不是一个人事,你有职务,代表了一个组织。你有责任,如果你履行不好,那只有把你的名字和职务分开。如果你代表不了职务,你就只能代表自己。我经常对自己讲,你不是项雪龙在工作,你是项雪龙市长在工作。我们都是组织的人、是公职人员,必须要有这方面的意识,政治意识、组织意识是最起码的吧。如果占了这个位置,不好好履行责任,想安安稳稳过自己的太平日子,老百姓不愿意,地区事业发展、单位事业发展不允许。在其位就要对人民负责,对这座城市负责,对党组织负责。

三、敢于担当、敢抓敢管的作风

敢于担当,是现在讲得比较多的一个词。担当的本质是什么,那就是高度负责的精神,就是对党负责、对人民负责、对事业高度负责,也是对所从事工作高度负责,对所处在岗位的高度负责。实事求是讲,现在有些同志对待工作,是明哲保身态度,四平八稳,回避矛盾,前怕狼后怕虎,该决策的不敢决策,甚至一片树叶掉下来都怕打破脑袋,你还有责任感吗,你还有担当精神吗?推进发展中有很多东西确实是风险和效益并存的,想发展会冒一定风险。你不敢冒一点风险,想最保险,其实是最落后。现在我们体制已经好得多了,抓招商引资主要是引进民营企业。原来我们搞乡镇工业集体经济的时候,干部敢不敢冒风险促发展更能在工作中得到体现,同样一个大项目,有些地方就敢于上,有些地方就缩头缩尾不敢做。所以,在推动发展上,平庸之士只能做平庸之事,非凡之人才能创非常之业,我们现在真的是要有一些敢于担当的精神。不管是对经济发展也好,还是对民生事业也好,还是我们的一些工作,不管是工业、农业、还是三产项目,包括发展过程中的一些事情,确实是需要有一些魄力才能干好,没有这样的状态做不上去。当然,敢于担当不是盲目蛮干,不是情况不明、胆子更大,而是要有自己的眼光、自己的判断、自己的魄力,是建立在科学评判的基础之上。这里说的自己,是指组织、指班子,而不是个人。我们确实需要一些敢于担当的精神,只要是有利于连云港的发展、只要是有利于人民的幸福,一定要敢于去做。同样是一个天、同样是一个地,为什么有些城市发展得好,有些城市发展得慢,差异到底在哪里,值得去深入的研究。关键是在人呀,关键在于干部队伍呀。有的地方干部敢于担当,有的地方干部甘于平庸,这就是差距呀。我们要与平庸思想做斗争,还要与不正之风做斗争。除了敢于担当,还要敢抓敢管,这是影响连云港发展很重要的一些东西。我们现在有些地方弘扬正气了吗?很多连云港干部说,在我们这个地方,如果你想多做些事情,还有人嘲笑你,不是说你搞得好了,我搞得要比你更好,有一种比学赶超的风气,这才是一个地方的正气。正气都树不起来,这个地方还能发展起来吗?要真的敢于与一些不正之风做斗争,这里面包括其它的一些东西。连云港是一个小道消息比较盛行的地方,是通过手机微信传播负面消息比较多的地方。不是说其它地方没有这种现象,只是连云港这个地方传播负面消息的兴趣比较浓。我们自己看自己是一种视角,跳出连云港的人看连云港是另一种视角。有人对我讲,连云港的政治生态一直不太被人看好,出一点事情有些人就幸灾乐祸,还希望事情出得大一点,带着看洋相的心态,带着最好别人出事情的心态。这对一个城市没有好处,对老百姓也没有好处。我了解连云港有个别干部还真的有这种心态,这不是信口开河。我们每一个人包括我和分管条线的副市长,不仅要抓工作,还要抓作风。我们现在的某些干部,不知道自己的身份,不敢与歪风邪气作斗争。刚才讲了,我们的干部是公职人员,不是自然人。如果你不愿意坚持政治意识去讲话、去做事,那么你做你的自然人。但你作为一个党的干部、一个公职人员,你的立场在哪里,你的观点在哪里,你要弘扬的东西是什么,你真正弘扬了吗,讲话符合你的身份、你的职务吗?组织决定的事情,可以随便议论吗?反过来,有很多人听到你说的话,会觉得你的身份不应该。我当县委书记的时候,曾经讲过一句话,有个别人就 “跑冒滴漏地出去瞎讲。我就说你不要跑冒滴漏,有素质的人听你讲的话心里压根儿就看不起你。这种现象在连云港也是有的,也是不正之风。在做决策过程中,决策之前,七嘴八舌,这是好事,坚持民主集中制,要广泛听。但是一旦组织上做决定了,有不同意见只能持保留态度,不能瞎说八道,这才叫民主集中制。高度的民主基础上产生高度的集中,才是真正的民主集中制。我们现在有些干部对组织决策了的事随意评说,其他人会尊重你吗?这是言论自由吗?这与言论自由是两个概念呀。同志们,一个干部要赢得同志的尊重、他人的尊重,首先取决于我们自身。

四、真抓实干、一抓到底的工作作风

工作是干出来的。一个行动胜过一打纲领。小平同志讲,不干半点马克思主义都没有。我们现在夸人,说是有识之士。人不仅仅要变成有识之士,更要变成有为之士,你光有识有什么用呀,你对社会到底做了多少贡献,你对人民到底做了多少贡献,夸夸其谈、高谈阔论解决问题了吗,能推进事业发展了吗,实现了群众对你的期望了吗?我们一定要真抓实干,事情是一件一件干出来的,发展是一个一个项目促成的。我们开会的目的是什么呢?认清形势,明确任务,理清思路和举措,狠抓落实,会议结束工作才真正开始。我们开会不是目的,开会完了还没有一个具体项目。你光靠口头上讲招商引资、讲项目投入有用吗,没有具体项目支撑有用吗?所以,对我们而言,万事都是干出来的,没有真抓实干作风,工作没有实效。从每一个条线每一个部门的工作看,我感到有些工作很实,有些工作则很虚,缺乏一种真抓实干的精神。工作一件一件不落实有什么用呀?你想得再好,思路出得再美,举措讲得再漂亮,不务实、求实、落实,什么都没有用。干部越到基层越要会干,会说不会说还不是太重要。上层的领导干部会说很重要,会干不会干次要一点,因为工作特点与下面不一样。当然,我希望我们的干部既会说,也会干,那是最好的干部。我们每一件事一定要讲究务实求实落实,不是说说空话大话,不是做做表面文章。我每到一个地方都会讲,几个几个,不搞形式主义,不做表面文章,不搞虚假政绩,不搞劳命伤财的形象工程。一个城市要做利长远、打基础的事情。你不这样做,光急功近利,光做做表面文章能行吗?比如说,我们连云港的发展最根本的问题是产业。一个没有产业支撑的城市,一定是缺乏可持续发展的城市,或者是缺乏有活力有竞争力的城市。我们现在做产业,有一个基本规律,项目越大,周期越长,见效越慢。我们包括在座一些人,正在推进一批大项目。实事求是地讲,这些项目真正见效,我们有些人可能都要退休了。大的项目投产一般要35年时间,为了这个地方的发展,你一定要耐心去做啊。只想做吸引眼球、急功近利的事,你那是对这个地方负责呀!我们一定要有功成不必在我的气魄。我一直在讲,我们要对连云港的发展充满信心,这些项目十三五布局到位,十三五加上十四五,连云港一定会真正实现崛起。但我们一定要有定力呀,哪怕现在数字上我们与别人相比暂时还有一些差距,也不要有太多担心。要有这样的一种精神,就是有定力一件事一件事地去做。我们在这里默默无闻的工作,就是为了这个地方以后有更快的发展,而不是去做做表面文章。最终,我们连云港一定要做成经济发达、百姓富裕、社会文明、生态良好的城市。现在,我们确确实实有一批非常好的大项目在手上,但是要变成现实还需要一个过程。我们几个几百亿的项目,都要竭尽全力去推进。城市的发展,要看谁笑到最后。我们现在处在这样一个特殊的发展阶段,需要埋头苦干、真抓实干,一件事一件事抓推进落实。关于发展经济,去年我们明确了一套基本思路,首先就是要把现有企业要服务好,还搞了个“三大行动计划”。总体上思路还不错,但是落实上还不够给力。连云港的发展已经有了良好的基础,把现有企业做大做好做强,翻两番都不止。现有企业服务不好,一天到晚去折腾,怎么能行呢?益海粮油是一个世界500强企业,这个项目在连云港落户已经几年了,一直没有得到很好的发展。近期,我们加强了与各方面的沟通协调,做了大量艰苦细致的工作,企业规划投资近四百多亿元,建成千亿企业。连云港适合发展临港大工业,一个千亿临港工业企业,都能抵得上人家一大批规模企业。比如东华能源的合作项目,前期没有多宣传,因为是上市公司,十三五期间在连云港投入要达四百亿左右。中化在连投资在“十三五”期间也要三百亿元左右。这些项目一个一个落实,都需要一个艰苦的过程,在这个过程中一定要务实求实落实。我们每个条线的部门都要围绕这个要求去做,一级抓一级,每个人都主动去做。我们每项工作、每个项目都绝不能虎头蛇尾,开场热热闹闹,最后冷冷清清,不仅做不成事,后遗症还一大堆,这个绝对是不负责任的态度。我不太愿意去讲过去,更不去议论评判过去,更不会背后去议论他人。但是这并不等于不思考,不等于不总结,不等于心里没有数。哪些是经验我们要弘扬,哪些是不足我们要弥补,那些是歪路我们要避免,这些问题还是要想清楚的。现在我们好多事情,就存在做事虎头蛇尾的现象,抓不出成效,抓不出结果,形成了一大堆的问题。外仓街的拆迁,我向老百姓公开道了两次歉。当然这中间有具体的状况,哲强市长包括分管秘书长、建设局同志都做了大量的工作,去年也化解了很多的矛盾。我们在这里面对现实,不要说历史的问题是人家的,我们就去评判,这是没有什么意义的,关键是我们现在要把这些工作做好。但是,同志们,这个事情都拖了十年啦,这就是我们为什么第一个就是向老百姓道歉。那天我和哲强同志在接待这批人的时候,我到连云港来有三个月吧,我是3月份去接待,我说用半年时间,9月、10月一定要把这个弄起来。现在我们也做了大量工作,除了一栋楼还没有开工外,其它都开工建设了。一个拆迁的楼,人家在外过渡了十年,到现在还没有开工建设,你说这些工作老百姓没有意见吗,你说这个东西还得了呀,人家老百姓对你有什么好感呀。那天政风热线,一个妇女群众责问项市长说,你们什么时候开工建设。这个问题不过分。我们这方面的问题还有很多,那天仅仅是几个片段,其实还有好多真的是不像样子呀。我坦率地讲,那天在现场感到老百姓肯定不信任我们,真的是心里沉重,如坐针毡。后来我还讲了一句话,相信通过我们工作,还是能让老百姓信任的。我们现在是好多工作做到一半就停掉了,只要碰到点矛盾就停在那里。有多少类似问题,坦率地讲我是基本清楚的。考虑到方方面面的情况,我们要一级两级三级、逐年逐年逐年来解决。为什么要“举一反三”,因为我们手里积累的矛盾还有很多。我们各个条线、各个部门,都要很好地去总结,很好地去消化,真正做到对人民负责,对连云港负责,对历史负责。我们有些工作,拖了不仅仅是十年,有的是十几年,有的变成了死结。医生看癌症病人,都到快要死了,还能看得好呀。技术高明的医生最多让他多拖几天而已,已经好不了了。像扁鹊这样高明的医生,是治未病,关口前移。我们现在做工作,绝不能再虎头蛇尾,一件事谋定而后动,要么不要去动,要动就彻底抓出成效。连云港现在的行政管理工作,确实比较薄弱的。当然,我指的不是全部工作,是部分工作。做这些事情,是我们政府的责任,需要默默无闻地做,但事实上没有真正地去做。我们真的是缺乏务实的精神,没有一件事一件事地去做事。我这里不是在讲过去,而是希望大家认识到存在问题的严重性。我们当市长局长的,下面这么几个区县,相信你们看好的,肯定是工作搞得好的地方,工作搞不好的地方,你肯定不感兴趣。所以,工作一定要真抓实干,一抓到底。

五、严谨细致、一丝不苟的工作作风

我们平时对工作作风的要求是“严、细、深、实”,这样的一个工作要求,我们要很好地执行。我们有些工作真的是太粗糙,品位品质不太高,就像我们办公室举办的一些会议,安排得都不精细。事实上,每一活动都代表着我们的工作水平,大的对外活动代表着连云港的形象。我特别要讲几条,第一,决策要正确。现在有些问题源头就在决策上。决策就不科学、就不正确,你说结果会正确吗?有人讲,正确地做事和做正确的事,哪个最重要?当然首先是决策,决策都不正确,那能行吗。我们这种决策不是指宏观决策,而是在市委决策的大政方针下的具体工作决策,这些决策一定要正确,大到宏观小到具体方案都要正确。就从事的这项工作,你对国家的政策、上级的会议正确理解、准确把握了吗?我们有些地方还不同程度地存在政策理解不透,把握不准的问题,这样到最后形成的东西,会有正确的东西啊。有些部门条线的同志真的要很好地学习。决策要正确,这个是前提。第二,方案要周密。比如拆迁,我们有成功的经验,也有吸取教训的地方,去年有好几个县区拆迁打出了气势,打出了威风,但是有些地块的拆迁一拖十年还解决不了。我们现在处在大发展的阶段,十年价格变动多大啊,没有问题都产生问题了。真的要去好好研究拆迁工作的规律性,拆迁一个地方要当一个战役去打,没有一个周密的方案肯定不行。我个人的观点,第一期奖励期不达到90%到95%是失败的。你到每一个楼盘去看,是不是这样的情况。凡事预则立,不预则废。不仅是拆迁,包括其它工作,任何一个事情你要动手,都要深入研究,做到周密精细。工作上,我不太说“5+2”、“白+黑”。但是作为领导干部,工作不“5+2”、“白+黑”,还真是做不了、做不好。领导干部星期一到星期五,白天抓工作,晚上和星期六、星期天要学习、思考、研究工作。领导干部与其他人不一样,任何地方都要思考自己的事情,心思始终要花在工作上,甚至在空闲的时间都要思考工作,不一定强求要在办公室加班。全身心的投入要实实在在,而不是去做表面文章。我讲的“5+2”、“白+黑”,是要讲科学工作。领导干部与一般工作人员不一样,白天大部分是推动工作,晚上要挤出时间多学习,挤出时间多思考研究,平时学习思考才能做到胸中有数。我特别强调快乐工作、幸福生活。快乐工作一定要做到科学工作,这样才能做一个高水平的领导干部。一个领导一定要有一批问题在脑子里转,你这个地方到底发展怎么样,到底怎么样去发展,人民的生活到底怎么样,人民到底有什么期盼,到底存在哪些矛盾,这些矛盾到底怎么化解,一大批的问题。你不在脑子里转,你自己不了解情况还能行啊。我很少提“5+2”、“白+黑”,不是说要大家完全去放轻松。这个做不到,连云港发展不允许。同志们,我们不是发达国家,再过五十年、一百年,连云港物质财富高度发达,经济发展已经不作为中心任务了,那大家轻松点还可以。现在连云港还是后发的城市,处在被动的局面,处在追赶的阶段,我们不拼命哪能行。要好好去研究,做到工作方案周密,从每一个市长开始,包括每一个局长。有一些局长,下面的同志看不起你,你说这是中梗阻。我最反感这句话,什么叫中梗阻啊,局长对下面的中层干部都管不了还行啊?你学习多少,你懂多少,你不懂处长说这个不行那个不行,当外行领导那能行吗?如果你当外行领导,但有很高的领导艺术,把人家的积极性全部调动起来也可以,但你有这种水平吗?事实上,越是这样的人,领导水平可能更差,胸襟往往很狭窄,自己没有本事,又不让人家干事。一天到晚研究个人利益,对一个地方不负责任,对一个单位不负责任,做领导干部能行吗?第三,工作要细致,方法要讲究。每一件事都有很多方面的问题,要讲领导艺术、工作方法。比如信访,我们连云港信访工作不是最差,总体上应该说还过得去。但现在存在的问题并不小,有些工作看怎么做。我刚到溧水时,那里越级上访、集体上访是南京最多的一个县区,一年下来北京上访全市零登记。我最开始的时候也是,他们让我不要去。我问为什么不能去,有问题就要解决啊,有什么不同意见、诉求要好好听啊。信访问题解决在前比解决在后要好。中国的老百姓厚道,你个县委书记跑到百姓家里,本来他还有想法的,见面之后态度好得多。这个里面有个基本的道理,就是你去了,他感到受尊重了。你尊重他人,他人也尊重你,这是最基本的东西。农村里面有脾气的人多的是,你当你的官,关我什么事啊。你对他尊重的人,什么都好说,你对他不尊重,就是另外一回事,我们的老百姓朴实得很。坦率地讲,我们连云港的干部官本位思想太重,官架子太大,真正深入群众还远远不够。当然,有的问题也可能一时解决不了,一个地方没一点问题也不可能,但是局面要在你掌控范围之内啊。我在乡镇、县市都干过,一直认为乡镇的问题跑到县里去,作为乡镇党委书记的脸上应感到无光,县里的问题到市里去,作为县委书记的脸上应感到无光。自己管辖范围内解决不好,让上级来解决,怎么行啊。

六、直面矛盾、攻坚克难的工作作风

在改革发展过程中,在社会转型过程中,矛盾大量存在。领导干部要善于解决矛盾,没有矛盾要领导干部干什么?领导干部回避矛盾,碰到矛盾绕着走,就不是一个合格的领导。领导干部就是解决矛盾的。大家可以去看看领导学,看看到底是怎么对领导两个字下定义的。什么叫领导?最简单的表达就是四个字“率众达标”,领导大家实现目标,这是最基本的概念。客观地讲,实现目标就会面对大量的矛盾和很多的困难,如何来直面矛盾,化解矛盾,解决问题,克服困难,就是领导干部的领导力。领导力在哪里?你把一支队伍领导得士气高涨、富有战斗力,这就是领导力。领导干部精神状态与困难矛盾是成反比的,越是怕有矛盾的人越有矛盾,越是怕有问题的人越有问题,越怕出事的人越会出事,越是有气场越是有负责精神的人矛盾困难越是退却,这就是基本的规律。王充有个驳鬼论,鬼只缠那种相信鬼的人,鬼对不相信鬼的人是没有用的。解决矛盾要讲究工作方法,首先要明确责任。今天所有县区的同志都在这里,有几件事是一岗双责的,需要强调一下:一是安全生产,谁主管谁负责,谁抓生产就要负责安全;二是廉政建设,从严治党,一岗双责,作风包括在内。三是信访稳定,主要不是信访局的事。信访局基本规则是归口管理,不是所有的事都是信访局去解决,信访局是负责接待,归口管理,谁主管工作的谁负责。信访稳定也不是所有的事情都归维稳办公室、政法委管,那是到了最后的事,最后没有办法的一道线。涉及哪一个部门主管就是那个部门的责任,到最后出现了集体上访,那才是维稳办的事。现在有些工作简单得很,认为都是维稳办的事,概念就错了。今天在这里更明确,我们现在所有的部门谁主管谁负责,一级抓一级,一级对一级负责。第三,属地管理。这些原则都搞不清楚了,甚至碰到复杂问题都绕着走啊,你越是这样老百姓看不起你,我也看不起你。你只有高度负责,有魄力有虎劲的人,部下和百姓才会敬佩你。束手束脚,不想干事,不想担责任,你以为人家都看得起你啊。我就不相信,哪有解决不了的矛盾,哪有解决不了的困难。只有解决不了矛盾的人,克服不了困难的干部,你化解不了其他有人化解得了。一座城市、一个县区、一个条线、一个单位和谐稳定的环境是最基本的东西,这个要作为政治任务。话讲重一点,有一些群体性的事件,我们的干部到哪里去了。我们开一个会都要提前发通知,老百姓组织几百号人、甚至上号千人,下面的组织都不知道。这是什么概念啊,还是共产党领导下吗?维护稳定的压力要传递,一级压一级。今年十九大召开,造就良好的环境是我们的责任,我们要对国家和省里负责任。这些都做不好,老是这样出事那样出事能行啊?

七、顾全大局、团结协作的工作作风

条线和部门组成了连云港市人民政府,我们都是政府的一份子。具体到人,市长、副市长和各位,我们代表着连云港市人民政府,或者说组成人员之一。首先,每一个人都必须要有一个大局观念,考虑问题要站在全局的高度。我当副职的时候说过一句话,副职怎么去工作,要有全局的高度、分管的角度,正职的力度、绿叶的风度。我们政府都要这样,以全局观念来思考问题。不谋全局者不足谋一域。各个条线各部门不懂全局怎么能干好本职工作,不了解全市整体情况怎么能做好本职工作。其次,要有积极支持配合的态度。现在有些工作越来越多地牵扯到多个部门,需要一个部门牵头、多个部门协作。有些做得不错,有些在协调上很差劲,不愿意配合他人。有些部门牵头的时候积极性还不错,配合他人的时候认为干的工作领导也不知道,不怎么配合。这里面有一个理念、素质的问题。你到底为谁工作?我们现在是为这个城市工作、为这一方百姓工作,不是为争取领导好感工作。有些人认为到天花板了,得不到提拔了,没必要那么卖力。这些人真的要很好地解决自己工作的动力问题,考虑清楚到底是为谁工作。我们有些人工作,表面看上去在努力,实际上是为自己升官设计一条路子。要认识到,你的岗位是为人民服务的岗位,本质意义上讲不是官啊。如果你是真正为连云港的发展、为人民负责,那一定是胸怀宽广的人。即使境界再低一点,你也要为荣誉而战斗,年轻人要为事业、为前途工作,年纪大的也要为留个好名声工作啊。事实上,这些都是价值观在潜在地起作用,反映每个人到底是什么样的价值观,做人做事处在什么样的境界。第三,真正要体现团结和谐、形成合力。现在让有些人做些额外的工作,他一点都不肯,一点境界都没有。那不谈境界谈纪律,起码要守最基本的纪律吧。关于工作纪律,我们有些干部是比较随意的,有人说自己安排了单位的会议,不参加市政府的会,连最基本的下级服从上级都不懂啊。每次省里一旦有会,我自己赶快调整工作安排,这是最基本的东西。当然,上级活动或会议调整要有提前量,好让下级安排工作。但是,很多工作上级也是受制于他们的上级,有的也是临时安排的啊。有些人公务活动不陪,自己的朋友来了很积极。有些人报告工作,不仅骗副市长,对我也欺骗。我不怕你跟我讲真话,就怕你欺骗我,讲真话我理解支持你,欺骗我不会给你面子。包括请假,是为工作吗,其实你讲清楚都没关系的。还有个别人在连云港经营点小团体,搞搞小九九,让人家看不起,不要认为怎么样。我到连云港来工作,没有亲情束缚,我只对事业负责,对谁都一视同仁,不是对哪个人有什么意见,更不是对哪个有成见,一切都是从工作出发。对不讲纪律、不讲规矩的事,我会坚决开展斗争,这是组织授予我的职责。今天讲得很严肃了,也讲得很清楚了,请大家今后注意,到时不要认为我不给你面子。

为与大家谈一谈工作作风方面的问题,昨天我是认认真真地做了准备的,也听取了很多意见,对政府系统的作风建设也做了深入的思考分析。总体上,对政府系统的工作作风是肯定,但政风热线上暴露出的问题一定要很好地解决,同时要举一反三,一起努力把作风建设搞好,以有力地推动我们这座城市各项工作进步,真正体现对党负责,对人民负责。